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广东专业镇：10年实践6条“广东经验”

2011-01-07 10:08:21 来源：广东省工业设计协会次浏览

　　广东专业镇经过10年的高速发展，目前已成为区域经济发展的增长极，优势特色产业的集聚地，自主创新的新沃土，自有品牌的丰产区，全面协调发展的助推器，有效促进了广东全省经济发展方式转变。近日，记者就广东专业镇创新建设10年的主要做法和经验采访了广东省科技厅厅长李兴华。

　　李兴华认为，广东专业镇大多以传统的劳动密集型产业为主，转型升级是促其实现可持续发展的必然要求。10年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下共同投身专业镇转型升级工作，探索形成了一系列行之有效的做法和经验，促进了专业镇经济社会的持续快速发展。李兴华总结广东专业镇创新建设10年，主要积累了以下6条经验：

　　第一，以规划和示范为抓手，引导专业镇科学发展。“十五”、“十一五”期间，全省科技发展规划都明确提出要大力推进专业镇工作，促进集群经济创新发展。组织实施专业镇创新专项行动计划，帮助专业镇制定产业和科技发展规划。认定“创新示范专业镇”和“双提升示范专业镇”，引导专业镇依靠创新培育新兴产业，推动产业升级。目前，广东已有90%的专业镇制定了特色产业发展规划和专业镇发展专项规划，有效引领专业镇经济社会可持续发展。

　　第二，以提升“存量”和培育“增量”为抓手，推动专业镇产业结构升级。一方面，运用高新技术改造提升传统特色产业。在专业镇大力推广以信息技术为代表的先进适用技术，建设信息化综合服务平台，帮助广大中小企业获取市场和技术信息，建立信息化的管理和营销体系。例如佛山市顺德区乐从镇建成首个“国家级电子商务试点镇”，中国塑料网、家家易、中国国际家具网、中国家具之都网等迅速发展起来，近八成企业都加入行业电子商务平台，引发了乐从钢铁、塑料、家具三大专业市场经营模式的重大变革。另一方面，大力培育和发展新兴产业。专业镇依托现有特色产业，积极应用推广精密制造、新能源、新材料、生物工程等先进技术，促进了高新技术和现代服务业等新兴产业的茁壮成长，逐步形成新的经济增长点。例如珠海市三灶镇着力建设生物医药创新体系，集聚了联邦制药等80多家生物医药企业，年产值已超过60亿元，约占全镇工业总产值的30%，约占全市生物医药产业总产值的54%。中山古镇、南海罗村、东莞企石等专业镇大力培育LED新兴产业，都取得显著成效。

　　第三，以构建创新服务平台为抓手，促进专业镇中小企业提升技术水平。目前，全省专业镇已建立公共创新服务平台196家，为大量中小企业提供技术创新、质量检测、人才培训等服务。例如，中山市小榄镇自2000年起就组建生产力促进中心等创新服务平台，现有专业化服务队伍500多人，累计服务企业6284家。其中，汉信现代设计制造服务中心已为1300多家企业设计新产品600多个，制作各类快速首板、模具15000多件，新增工业产值约15亿元。同时，依托公共创新服务平台，组织实施产业技术路线图计划，攻克大批特色产业关键共性技术。例如佛山市依托华夏建筑陶瓷研发中心、华南家电研究院，联合有关科研院所和高校，先后制定建筑陶瓷、白色家电产业技术路线图，凝练优先发展领域和重点科技项目，组织实施重大关键共性技术攻关，攻克了一批核心技术，研制了一批自主创新产品。

　　第四，以实施知识产权战略为抓手，推动专业镇品牌建设。积极引导专业镇注册集体商标、申报地理标志产品保护和发展区域品牌，扶持企业创建自有品牌和名牌产品。省科技厅与知识产权局联合开展了专业镇知识产权专项行动计划，共建专业镇知识产权综合服务网络。依托专业镇行业协会，制定特色产业技术标准，提升产品质量，提高品牌知名度。例如，中山市大涌镇制定了多项红木家具产业联盟标准，其中《深色名贵硬木家具》标准已升格为国家行业标准，改变了红木家具特色产业的散、乱、差局面，提升了大涌红木家具市场形象和品牌效应。

　　第五，以推进跨区域合作为抓手，做大做强特色产业。积极引导专业镇开展跨区域合作，共建专业镇产业联盟，完善产业链条，促进资源共享，建设具有国际竞争力的特色产业集聚区。如佛山市顺德区依托伦教木工机械、容桂涂料、均安小五金、龙江家具制造和乐从家具营销等专业镇，打造闻名世界的家具产业带。中山市小榄、古镇、东凤、南头四镇合力建设五金制品和家电产业区。珠三角地区专业镇还积极参与实施“双转移”战略，大大拓展了产业发展空间。这些专业镇的跨区联合发展，打破了行政地域的界限，优化了特色产业生态，加快了全省尤其是珠三角地区的产业一体化进程，提升了专业镇的整体竞争力。

　　第六，以推动城镇化建设为抓手，增强专业镇可持续发展能力。按照全面协调可持续发展的要求，深入实施城镇化技术集成应用、可持续发展实验区建设等试点示范工程，统筹推进专业镇的工业化、城镇化和生态化建设进程。珠三角地区的专业镇不断加强公路、铁路、港口等基础设施建设，着力推动“三旧改造”和现代产业体系建设，从农业小镇向工业化城镇再向现代化强镇加速转变。粤东西北地区专业镇因地制宜发展特色产业，促进乡镇建设步伐不断提速，交通通讯、教育、医疗等配套设施建设不断完善，社会事业蓬勃发展，带动了城乡协调发展。同时，专业镇积极推广清洁生产、节能减排新技术、新产品，可持续发展能力不断增强。例如，东莞市石龙镇单位能源消耗量大幅降低，饮用水和地面水质达标率、工业废水排放达标率、工业固体废弃物综合利用达标率等均达到100%，被评为国家环保模范城市和广东省绿色名镇。

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