顺德服务业大干快上：5年打造10个服务业集聚区

　　从今年起,顺德服务业增加值年均将增长18%以上,5年内形成10个功能突出、集聚程度高、辐射能力强的服务业集聚区,培育100家业态先进的现代服务业企业。到2015年,顺德服务业增加值将超过1600亿元。顺德区政府近日印发《关于加快发展现代服务业的工作意见》(下称《意见》),对顺德服务业空间布局、工作重点、保障措施等作出部署。到2020年,顺德服务业增加值占地区生产总值比重达到45%,打造成具有国际较高水平的服务城市。顺德经济促进局一政府官员指出,作为生产制造业基地,顺德区此前出台的政策措施多是针对制造业,针对服务业出台的政策很少,对商贸流通业发展的扶持是微乎其微的,此次《意见》是顺德区首次出台关于服务业发展的指导性意见,对于顺德区产业结构调整具有重要现实意义。

　　形成“三片四带”产业布局

　　根据《意见》,到2015年,顺德服务业将实现总量大幅增长、布局相对集中、结构明显优化、功能显著提升,实现“10+100目标”:形成10个功能突出、集聚程度高、辐射能力强的服务业集聚区,培育100家业态先进、发展潜力大、经济效益高、示范性好的现代服务业企业。到2020年,服务业结构进一步优化,集聚效应进一步提升,服务业增加值占地区生产总值比重达到45%,对全国乃至世界有较强的服务能力,打造成具有国际较高水平的服务城市。

　　在空间布局上,顺德将形成“三片四带”的空间布局。“三片”指三个功能片区,分别是:东部都市发展片,包括大良、容桂、伦教以及勒流和杏坛佛山一环南延线以东地区,属都市型生活中心,发展行政服务、社区服务、商业服务、高等教育、总部经济和高端服务业为主,尤其是沿广珠城际轨道站点,打造服务业集聚区、商务区和高端零售业集聚区;北部都市发展片,包括陈村、北滘、乐从和龙江,属承接广佛一体化辐射的重要门户,以采购展贸、现代物流、工业设计等生产性服务业为主;中南部城乡协调片,包括勒流和杏坛佛山一环南延线以西地区及均安,属健康休闲体验片区,以休闲度假和美食旅游等生活性服务业为主。

　　“四带”是指“两纵两横”四条发展轴带,分别是:325国道展贸产业带,依托龙江、乐从的家具及材料专业市场,打造高层次、现代化的特色家居展贸产业走廊;105国道和广珠城际轨道商务物流带,依托德胜新区、陈村商贸物流区、大良城区商业中心、北滘新城等区域,发展商务区、区域商业中心、物流园、创意及研发孵化中心等现代服务业集聚区;潭洲水道滨河休闲商住带,依托陈村广佛商贸服务业节点、珠三角农业示范基地、花卉世界、北滘新城等,发展近郊大型零售、现代住宅产业等;容桂水道———顺德支流滨河生态休闲及教育带,依托杏坛水乡村落、勒流传统美食、马冈岛科技教育等资源,发展美食旅游、科技服务及教育产业等。

　　重点发展12类服务业

　　根据《意见》,顺德将重点发展总部经济、金融服务、现代物流、工业设计与文化创意、科技服务、会展、专业市场、职业教育与培训、现代商贸、美食旅游、健康休闲、社区服务等12类服务业。

　　发展总部经济上,将建设龙江家具、容桂涂料、伦教珠宝首饰等专业产业总部基地,打造顺德特色总部经济基地。规划建设顺德新城、容桂东部新城、北滘新城等2-3个商务区,有针对性地吸引金融、咨询、设计、创意企业及总部基地进入。

　　物流业方面,将依托交通枢纽、港区、工业园区、大型专业市场,建设一批具备国际调配运作能力的物流园区,重点推进顺德新港、华南(国际)采购与物流中心、国通保税物流中心、乐从钢铁物流加工贸易中心的建设。以家电、钢铁、家具、塑料四大行业电子信息平台为试点,推动物流信息平台建设。

　　工业设计与文化创意方面,充分发挥工业设计对产业升级的加速器作用。重点推进广东工业设计城、顺德创意产业园、德胜创意产业园等创意设计产业园区建设,重点培育一批本土工业设计企业,引进一批国内外知名设计机构和企业,打造工业设计共性技术服务平台、成果孵化交易平台和人才培训教育平台,举办具有国际较高水平的工业设计创意博览会和工业设计大赛,把顺德建成省级乃至国家级工业设计服务外包基地。

　　科技服务业上,加快建设中科院佛山产业技术创新和育成中心顺德相关专业中心及专业化共性技术平台、广东省产品质量监督检验中心顺德分中心、华南家电研究院、顺德家具研究开发院、均安牛仔服装创新中心、顺德中山大学太阳能研究院、广东西安交通大学研究院等公共技术创新平台。

　　在生活性服务业上,顺德将结合旧城改造和新城建设,重点打造2-3个城市商圈,建设若干个集购物、餐饮、休闲、娱乐、景观于一体的大型购物中心,发展高端零售业,力争成为国际商业巨头在中国布点的重要二线市场。

　　地理纵深

　　顺德启动商贸流通业新一轮规划 将突出特色产业商业

　　昨天,南都记者从顺德经济促进局了解到,目前该局已经启动商贸流通业新一轮发展规划,邀请广东省连锁经营协会编制。广东省连锁经营协会会长孙雄接受南都记者采访时透露,新一轮发展规划有望在今年年底前出台。

　　据悉,2003年,顺德就委托广东省连锁经营协会对商贸流通业进行规划,编制出台了《顺德现代化商贸流通业发展总体规划》,这是全国最早的区级商贸流通业规划。该规划刚好到今年结束。顺德区经济促进局局务委员招霞红介绍,当时规划的目标是到2010年实现社会消费品零售额334亿元,而去年该数字就达到了473亿元,比2005年翻了一番,年均增速22%以上,远高于G D P增速;顺德形成了大良、容桂、乐从龙江三个城市商圈;引进了永旺、沃尔玛、Tesco乐购等大批国内外大型商贸企业进驻顺德。

　　“但是,目前顺德商贸流通业依然存在特色产业商业、社区商业发展不足等问题,顺德本土的特色产业和文化挖掘不够。”孙雄说。他表示,新的规划将重点考虑三方面的因素:在广佛同城化的背景下顺德如何进行商业定位?如何适应产业结构调整的需求?如何适应顺德建设宜居城市生活环境的需求?孙雄表示,正在修编的顺德商贸流通业规划,定位将是服务于顺德市民,而不是打造顺德的“天河城”,争夺广佛客源。

　　“顺德发展商贸流通业必须结合自己的特色,可以从特色产业商业、文化商业、社区商业三方面率先突破,新规划对此也将有所体现。”孙雄对南都记者说。他认为,顺德发展商贸流通业可以与家、家具等优势制造业结合,建设主题购物中心,例如可口可乐亚特兰大工厂现在已经成为购物中心,顺德的龙头企业美的等也有实力建设家电主题购物中心,一方面展现顺德家电历史和文化,一方面展示美的的产品和技术。其次,顺德要要深挖地方特色,利用比如李小龙故居、陈村花卉世界等发展文化商业和生态商业;此外,社区服务也是商贸流通业发展的一个重要方向。

　　招霞红则表示,希望新的发展规划达到两个重要目的:对顺德商贸网点进行规划;提出商贸扶持政策,扶持一些商贸企业做强做大,扶持一些现代商贸业态发展壮大。

　　地理论见

　　“顺德发展服务业任务紧迫”

　　佛山市委党校经济学副教授刘栋接受南都记者采访时表示,顺德服务业近年来取得了长足的发展,在整个佛山服务业中处于领先地位,“目前顺德G D P中第二产业占64.81%,居第一位,但服务业只占33%,所以大力发展服务业,促进产业结构转型升级,任务紧迫而艰巨。”刘栋说。

　　他认为,在这种背景下,顺德区适时进行现代服务业发展制度创新,目标明确,重点突出,必将有力促进顺德现代服务业走向高端,带动佛山服务业跃上新的发展台阶。

　　“在工业化中期,顺德的机械、家电、家具等制造业产品名扬海内外,随后在发展服务业中形成了特色鲜明的顺德会展业。当前顺德发展服务业,融合制造业的生产性服务业仍然是基础,但要进入创新驱动阶段,顺德更应突出发展为战略性新兴产业服务的高端服务业,尤其是创意产业和科技创新服务业,最需要和最有可能率先突破的是信息化与物联网融合的高端服务业。”刘栋说。

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